2024年4月4日4時12分許，廣東省東莞市萬江街道東莞康怡護理院發生一起較大火災事故。過火面積約20㎡，造成4人死亡，9人受傷，直接經濟損失人民幣251.13萬元。

經調查認定，造成康怡護理院“4·4”較大火災事故主要原因包括：

一是護理院火災自動報警系統主機處于手動狀態，消防控制中心無值班人員，無人發現警情，無人將火災自動報警系統切換到自動狀態，導致起火樓層無聲光報警，關聯的消防設施未啟動滅火和排煙，貽誤救人和滅火的最佳時機。

二是三樓自動噴水滅火系統管道內無水，自動噴水滅火系統未啟動，自動噴水滅火系統水泵控制柜的啟動方式為手動狀態，導致火災發生后，自動噴水滅火系統不能第一時間正常啟用對初期火災進行有效滅火。

四是涉事企業存在未依法履行消防安全主體責任、應急處置能力不足等問題。

五是街道黨工委、辦事處及相關職能部門在履行安全監管職責方面存在不力、監管不到位等問題。

針對以上痛點問題，峻海緊緊圍繞“人防+技防+大數據”，提出了快速感知、實時監測、超前預警、聯動處置和系統評估等一體化解決方案，通過“智慧消防安全服務云平臺”應用智能化手段提升民政養老服務機構的消防安全監管水平。

一是以平臺為抓手，認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，切實把“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”落實到位，從制度層面、體系層面提升養老服務機構的消防安全治理能力。

通過平臺督促養老服務機構落實消防安全主體責任，建立完善安全管理制度，把安全責任落實到每個環節、每個崗位和每名員工，做到責任到位、投入到位、培訓到位、管理到位、應急救援到位。

二是通過平臺的隱患巡查手機APP，強化針對性隱患排查整治，對轄區養老機構合法性情況進行排查，重點糾治未辦理手續、違規擴大服務設施面積等問題，建立臺賬并報告屬地監管部門，進一步壓實單位主體責任。

同時，按照分級管理規定，強化對養老機構的監督檢查和服務指導，重點檢查疏散通道是否暢通，消防設施是否完好，水、電、煙、氣、可視化使用是否規范，是否開展滅火疏散演練，各類人員消防安全培訓是否到位，火災隱患是否整改到位。

三是全面織牢消防安全風險防控網，按照“三管三必須”要求，推行民政養老消防服務機構安全標準化管理，進一步壓實民政養老消防安全管理責任，加大對養老機構的指導、監督和管理。

四是盡快補齊民政養老基層消防安全短板，推動落實基層消防安全治理，強化消防工作屬地責任，建立基層消防安全治理長效機制，對違法行為做到零容忍，堅決打通貫徹落實“最后一公里”。

五是通過值守平臺督促指導養老機構對單位電氣管理、運行、維保等情況進行自查自檢，建立完善單位電氣設施常態管理制度，指導開展全員消防培訓、應急疏散演練，提高護理人員撲救初起火災和組織疏散逃生的能力，對防火、用電等管理制度不健全、不符合規范的，無應急預案、應急演練不落實的，許可審批手續不全的，要堅決予以整改。

如何應用“人防＋技防+大數據”新技術手段提升養老機構的消防安全管理水平呢？

· “人防”手段

“人防”是通過在養老機構消防設備設施和消防安全隱患處粘貼RFID電子標簽，巡查人員利用手機感應芯片自動提示檢查方法與標準，讓安全檢查人員能固定檢查時間、路線和重要檢查設備設施。

領導們可隨時查看巡檢人員的工作狀態，達到“以檢代培”的效果，可實現巡檢人員發現隱患、上傳隱患、整改隱患，形成一個“閉環式”管理模式，避免作假、漏檢現象的發生。

同時，利用平臺壓實了養老機構的主體責任，“不會干”平臺教給你怎么干，“不愿干”平臺倒逼你干起來，真正改善了傳統消防中巡查不到位、檢查記錄不真實等現狀，解決了單位人員“不會查”、“不愿查”的問題，實現了消防智慧化的智能管理。

· “技防”手段

“技防”是在末端有安全隱患的部位安裝傳感器，利用物聯網平臺優勢實時監測所有養老機構消防設備設施和重要消防部位的運行狀態，足不出門便可輕松掌握養老機構內的電氣火災隱患、建筑消防用水（水壓、水位）、獨立煙感探測、可燃氣體報警和消控室脫崗離崗等末端實時監測數據。

一旦有超預警值的設備，平臺馬上在第一時間將隱患報警信息推送給相關責任人，實現了監管方向的精準定位，將火災隱患消滅在萌芽之中，真正起到“滅早滅小”的作用。

· “大數據”手段

“大數據”是為民政局、消防部門和養老機構開放權限，通過平臺，民政局就可實時在線了解所轄養老機構的消防管理情況和實時數據，平臺通過本地區、本行業隱患數據分析，幫助民政部門掌握當前養老機構消防安全現狀和隱患分布情況，分析本地區養老消防安全形勢，從而開展有針對性的專項整治工作，切實提升養老機構安全風險防范能力。