2024年7月9日，開原市愛恩養老公寓發生火災事故，經事故調查工作組認定，該起事故造成2名養員死亡，過火面積15平方米，直接經濟損失達9.95萬元。

起火原因認定

通過現場勘驗、調查詢問、視頻分析、檢驗鑒定和專家論證等技術手段，調查組認定起火原因為：一區二層205室南側1號護理床下方延長線插座短路引燃地面存放的護理墊等可燃物起火。

火災成因追蹤

第一，私拉亂接電氣線路，造成火災事故發生。事故養老公寓的養員室內使用防褥瘡墊等用電設備，存在電氣線路未按要求敷設的情況。事故房間墻壁插座連接的延長線插座在使用期間未對電源線路進行定期檢查維護，造成電源線路故障，導致火災發生。

第二，火災報警不及時，延誤人員疏散和滅火救援時機。該養老公寓二層養員均為行動不便和失能人員，由于該養老公寓工作人員少，發生火災時二層無工作人員，致使火災在初期時未及時發現，貽誤人員疏散和滅火救援的最佳時機。

事故教訓分析

第一，經營者消防安全主體責任不落實。養老公寓對養員房間的用電管控不到位，存在延長線插座串聯使用的情況。火災發生后，經營者未能第一時間發現火情，第一時間組織養老公寓內養員疏散逃生不力，報警遲緩。

第二，疏散逃生和自救能力不足。火災發生時，205室內2名遇難者均為失能人員，由于發現火災較晚，未在第一時間逃生至安全區域。

第三，行政監管存在監管不到位問題。行業監管部門日常安全監管不到位，未持續督促該單位對存在的安全隱患進行整改。

第四，基層消防綜合治理工作不足、質效不高。

安全解決方案

峻海物聯結合民政養老服務機構的實際需求，緊緊圍繞“人防+技防+大數據”，研發了快速感知、實時監測、超前預警、聯動處置和系統評估等解決方案，通過“智慧消防安全服務云平臺”有序匯聚和高效融合民政養老安全管理數據，旨在通過智能化手段提升民政養老服務機構的消防安全管理水平。

一是以“智慧消防安全服務云平臺”為抓手認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，切實把“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”落實到位，從制度層面、體系層面提升養老服務機構的消防安全治理能力。

通過平臺督促養老服務機構落實消防安全主體責任，建立完善安全管理制度，把安全責任落實到每個環節、每個崗位和每名員工，做到責任到位、投入到位、培訓到位、管理到位、應急救援到位。

二是通過平臺的隱患巡查手機APP，強化針對性隱患排查整治，對轄區養老機構合法性情況進行排查，重點糾治未辦理手續、違規擴大服務設施面積等問題，建立臺賬并報告屬地監管部門，進一步壓實單位主體責任。

同時，按照分級管理規定，強化對養老機構的監督檢查和服務指導，重點檢查疏散通道是否暢通，消防設施是否完好，水、電、煙、氣、可視化使用是否規范，是否開展滅火疏散演練，各類人員消防安全培訓是否到位，火災隱患是否整改到位。

三是全面織牢消防安全風險防控網，按照“三管三必須”要求，推行民政養老消防服務機構安全標準化管理，進一步壓實民政養老消防安全管理責任，加大對養老機構的指導、監督和管理。

四是盡快補齊民政養老基層消防安全短板，推動落實基層消防安全治理，強化消防工作屬地責任，建立基層消防安全治理長效機制，對違法行為做到零容忍，堅決打通貫徹落實“最后一公里”。

五是通過值守平臺督促指導養老機構對單位電氣管理、運行、維保等情況進行自查自檢，建立完善單位電氣設施常態管理制度，指導開展全員消防培訓、應急疏散演練，提高護理人員撲救初起火災和組織疏散逃生的能力，對防火、用電等管理制度不健全、不符合規范的，無應急預案、應急演練不落實的，許可審批手續不全的，要堅決予以整改。

人防+技防+大數據

如何應用“人防＋技防+大數據”新技術手段提升養老機構的消防安全管理水平呢？

· “人防”手段

“人防”是通過在養老機構消防設備設施和消防安全隱患處粘貼RFID電子標簽，巡查人員利用手機感應芯片自動提示檢查方法與標準，讓安全檢查人員能固定檢查時間、路線和重要檢查設備設施。

領導們可隨時查看巡檢人員的工作狀態，達到“以檢代培”的效果，可實現巡檢人員發現隱患、上傳隱患、整改隱患，形成一個“閉環式”管理模式，避免作假、漏檢現象的發生。

同時，利用平臺壓實了養老機構的主體責任，“不會干”平臺教給你怎么干，“不愿干”平臺倒逼你干起來，真正改善了傳統消防中巡查不到位、檢查記錄不真實等現狀，解決了單位人員“不會查”、“不愿查”的問題，實現了消防智慧化的智能管理。

· “技防”手段

“技防”是在末端有安全隱患的部位安裝傳感器，利用物聯網平臺優勢實時監測所有養老機構消防設備設施和重要消防部位的運行狀態，足不出門便可輕松掌握養老機構內的電氣火災隱患、建筑消防用水（水壓、水位）、獨立煙感探測和可燃氣體報警等末端實時監測數據。

一旦有超預警值的設備，平臺馬上在第一時間將隱患報警信息推送給相關責任人，實現了監管方向的精準定位，將火災隱患消滅在萌芽之中，真正起到“滅早滅小”的作用。

· “大數據”手段

“大數據”是為民政局、消防部門和養老機構開放權限，通過平臺，民政局就可實時在線了解所轄養老機構的消防管理情況和實時數據，平臺通過本地區、本行業隱患數據分析，幫助民政部門掌握當前養老機構消防安全現狀和隱患分布情況，分析本地區養老消防安全形勢，從而開展有針對性的專項整治工作，做到“讓數據多跑路，讓單位少跑腿”，簡化了工作程序，保證消防工作的延續性。

目前，峻海已在山東、河北、河南、廣東、貴州、江蘇、重慶、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等11個省份、3000多家養老機構提供服務，建立了全國范圍內的全方位服務體系，為客戶提供及時、到位的技術支持和專業服務。（組稿/笑丁）